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日本的贪官为啥那么少?

佚名 国际 2020年12月12日

日本的贪官为啥那么少?

来源:微信公众号“静说日本” 作者: 亚洲通讯社社长徐静波


菅义伟当日本首相,已经40几天,赶在“万圣节”之前,内阁府公布了菅义伟首相以及20位内阁大臣的家庭财产。


菅义伟首相到底有多少财产?调查报告说,菅义伟首相的总财产是6277万日元(约402万元人民币)。


我们来看看,首相大人的这笔财产都包括了哪些东西?


主要是一套房子,这套房子位于神奈川县横滨市,是一栋41层公寓楼中的其中一套,三室一厅,面积是98平方米。


2007年,菅义伟还在当总务大臣的时候,借了5000万日元(约319万元人民币)买的。这笔钱花了10年的时间,在2017年才还清。目前,税务部门的财产评估,是1850万日元(约118万元人民币)。


除了房子之外,菅义伟首相还有一些股票、存款等,总共有4427万日元(约283万元人民币)。另外还有一个千叶县的高尔夫俱乐部的会员权。


而菅义伟首相的夫人真理子女士,其名下没有财产,子女都已经成人独立。因此,菅义伟首相的这一笔财产,是夫妻共有的财产。


除了菅义伟之外,内阁大臣们的财产也都被调查得一清二楚,人均财产为1亿651万日元(约682万元人民币)。


其中最多的是副总理麻生太郎,总价6亿4845万日元(约4153万元人民币)。除了东京都涉谷区的豪宅之外,在老家的福冈县饭塚市也有个人私宅,在长野县轻井泽,有别墅。


麻生家族是九州地区的大富豪,他本人也担任过家族企业集团的社长,历来是一个有钱人。


排名第二位的是数码改革大臣平井卓也,为3亿2005万日元(约2049万元人民币),主要财产是自己和夫人拥有的不动产。


环境大臣小泉进次郎排名第三位,财产总额为2亿9001万日元(约1857万元人民币)。但是,小泉称自己名下没有财产,所有财产均为夫人泷川克里斯汀所有。


泷川克里斯汀是著名的电视台新闻主播,月薪曾达到600万日元(约38万元人民币)。看来进次郎的爸爸——小泉纯一郎前首相没有塞给他什么财产。


还有2位内阁成员的财产也过亿,一位是安倍前首相的弟弟岸信夫,目前担任防卫大臣,他的财产是2亿4340亿日元(约1555万元人民币)。另一位是行政改革大臣河野太郎,财产总额是1亿2761万日元(约815万元人民币)。这两位,都出生于政治世家,估计祖上留给了一些遗产。


菅义伟内阁中最穷的是国土交通大臣赤羽一嘉,曾经在三井物产公司工作过,因此拥有4400股三井物产的股票,除此之外,就剩下夫人的一辆小车,房子还是租的。


大家一定会感到好奇,首相和大臣们的资产为什么要公开?这些资产又是由谁实施调查的呢?


首先值得说明的是,日本政府内没有反贪局,执政的自民党内也没有纪委,所以,首相与大臣们的资产,是由内阁府负责调查的。


那么,内阁府凭什么可以对这些政府高官的个人财产实施调查呢?


因为日本有一部专门针对政治家的法律,叫《政治倫理の確立のための国会議員の資産等の公開等に関する法律》(为确立政治伦理而公开国会议员资产等的相关法律)。这部法律的名称太长太拗口,所以一般就简称《资产公开法》。


这部法律是在1992年在国会通过成立的,其宗旨部分明确指出,制订这一部法律的目的,是“防止政治家利用地位不正蓄财,同时让有权者能够依法对政治家的财产进行查询确认。”


日语中的“有权者”,指的不是“有权力者”,而是指“有选举权者”,也就是国民。


这部法律成立后,不仅是众议院议员、参议院议员(统称为“国会议员”),而且各县知事、市长、町长、村长等行政长官,以及全国都道府县议会议员、政令指定城市(相当于中国的二线城市)议会议员也都要公开自己的财产。


部分城市还独自制订了地方法规,要求市长和市议会议员的亲属,也必须公开财产,防止利用权力地位为亲属敛财,或借用亲属的名义敛财。


所以,你一旦成为政治家和主要公职人员,就必须依法公开自己的财产,成为财产 “裸官”,而且还不能跟“个人隐私”挂钩。


那么,这些政治家和公职人员公开的财产,是否真实?是否还有隐瞒?


有两种查证制度,可以堵住这一漏洞。


一是内阁府的调查核实。


当选国会议员或主要公职人员后,必须先依法履行个人财产的申报义务,申报内容包括房产、土地、证券、存款和高尔夫俱乐部会员权等。此后一年申报一次自己的收入与财产的变化。


内阁府将对其申报内容进行调查确认。如果发现你属于虚报漏报,那么,内阁府将依法要求你对自己的申报进行“修正”。


“修正”这件事看起来简单,但是影响巨大。因为一旦“修正”,就要见报,一见报,就说明你诚信有问题。如果修正额度较大,税务局就会找上门来,让你吃不了兜着转。


其次,是“有权者”(国民)有权调查包括首相在内的政治家和主要公职人员的财产。


日本众议院第一议员会馆有一个“国会议员财产资料室”,任何人都可以查阅,每一位国会议员的每一笔财产,都记载得一清二楚。


如果你核对后发现某一位议员有隐瞒不报的财产,你可以直接向内阁府或者东京地方检察院特别搜查本部举报。同时,国民也可以依法要求内阁府或地方政府,公布某一位议员或公职人员的个人财产资料。


这双重的查证制度,使得政治家们不敢故意虚报自己财产,也根本无法隐瞒自己的财产。如果一旦隐瞒,将会危及其政治生命,并被追究法律责任。


菅义伟首相和内阁大臣们如实向全社会公布个人与家庭财产,公布自己的薪水收入,并非他们故意装清廉,而是法律规定必须履行的义务,要不你就别当官。


所以,依法公开官员财产,全民有权参与监督,是日本社会官场清廉,政府反腐成本低下、贪官稀少的根本原因。


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